El Concejo renovó su Reglamento Interno después de 34 años y hubo diferencias por las abstenciones.

Un nuevo Reglamento Interno
El nuevo Reglamento Interno está compuesto por 173 artículos distribuidos en 11 títulos y dos anexos referidos a la estructura orgánica del Concejo Municipal. En sus fundamentos se plantea la necesidad de actualizar las normas que regulan la actividad legislativa, especialmente a partir de la reforma constitucional provincial, que incorporó nuevos derechos ciudadanos y consagró la autonomía municipal.

El secretario Federico Audagna estuvo a cargo de la lectura del proyecto de resolución, cuya autora, Mabel Fossatti, asumió posteriormente el papel de miembro informante. Para ello, la presidenta del cuerpo ocupó momentáneamente la banca de la vicepresidenta primera, María Paz Caruso.

“Presentamos hoy el proyecto para adecuar el Reglamento Interno del Concejo, armonizando con la Ley Orgánica de Municipios Nº 14.436”, explicó Fossatti al comenzar su exposición.

Entre los principales cambios mencionó la adaptación del período de sesiones ordinarias, la posibilidad de convocar a sesiones virtuales ante situaciones de fuerza mayor, la incorporación de mecanismos de participación ciudadana y la regulación de la revocatoria de mandatos en los cargos electivos ante situaciones graves.

También destacó la incorporación formal de las dos modalidades de dieta, un régimen sancionatorio por inasistencias a las sesiones, la posibilidad de solicitar asistencia técnica para el tratamiento de proyectos y la creación de la figura de un coordinador general que pueda asesorar a quienes se incorporen al Concejo.

La actualización contempla, además, una reorganización de las comisiones internas, la posibilidad de realizar sesiones fuera de la sede legislativa y una regulación de los reconocimientos y declaraciones de interés, así como de los instrumentos administrativos mediante los cuales se formalizan las decisiones del cuerpo.

Cuando Fossatti explicó el proyecto para actualizar el Reglamento Interno, María Paz Caruso presidió la sesión en su carácter de vicepresidenta 1° del Concejo. (FOTO PRENSA CONCEJO)
Cuando Fossatti explicó el proyecto para actualizar el Reglamento Interno, María Paz Caruso presidió la sesión en su carácter de vicepresidenta 1° del Concejo. (FOTO PRENSA CONCEJO)
Uno de los puntos que generó diferencias fue el artículo 137, referido a las abstenciones de los concejales durante las votaciones. Fossatti explicó que los ediles tienen la obligación de pronunciarse afirmativa o negativamente sobre los proyectos sometidos a consideración. No obstante, el nuevo Reglamento contempla la posibilidad de abstenerse ante conflictos de intereses, situaciones que comprometan la imparcialidad, falta de documentación o una afectación personal directa.

La controversia surgió por el procedimiento establecido para ejercer ese derecho, ya que la redacción propuesta contemplaba solicitar la abstención a través de la Presidencia y someterla a consideración del cuerpo.

Desde La Libertad Avanza se cuestionó ese mecanismo, al considerar que una decisión fundada en razones éticas o personales no debería quedar sujeta a la autorización de los demás concejales. “Me permito disentir en el caso de las abstenciones, porque justamente las cuestiones de conflicto de interés, impedimento ético o los motivos que tenga cada concejal debidamente fundados son cuestiones personales, y no considero que deban quedar sujetas a la voluntad del resto de los concejales”, se argumentó desde ese bloque.

La propuesta de modificación buscaba eliminar la exigencia de autorización para abstenerse. Sin embargo, no prosperó: solamente recibió el acompañamiento del concejal Juan Scavino. De esta manera, el Reglamento fue aprobado por unanimidad en general, mientras que el artículo 137 obtuvo cinco votos favorables y tres negativos, correspondientes a Milagros Zafra, Dellasanta y Scavino.

Más allá de esa diferencia puntual, los concejales coincidieron en reconocer el trabajo realizado por Fossatti para elaborar la actualización de una normativa fundamental para el funcionamiento del cuerpo legislativo.